यूरोपीय संघ की नीति। यूरोपीय संसद के सदस्यों ने पैकेजिंग कचरे की बढ़ती मात्रा को कम करने के लिए कानून को मंजूरी दी!

यूरोपीय संसद ने पैकेजिंग के पुनः उपयोग, संग्रहण और पुनर्चक्रण के लिए नए बाध्यकारी लक्ष्य अपनाए हैं, तथा अनावश्यक समझे जाने वाले डिस्पोजेबल प्लास्टिक रैपरों, लघु बोतलों और थैलियों पर पूर्ण प्रतिबंध लगा दिया है, लेकिन गैर सरकारी संगठनों ने एक और 'ग्रीनवाशिंग' अलार्म उठाया है।

यूरोपीय संसद के दोनों सदनों ने एक नए पैकेजिंग और पैकेजिंग अपशिष्ट विनियमन (पीपीडब्ल्यूआर) को पारित कर दिया है, जिसे हाल के वर्षों में सदन में पारित होने वाली सबसे ज़्यादा पैरवी की गई फाइलों में से एक बताया जा रहा है। यह सबसे विवादास्पद फाइलों में से एक रही है, और पिछले महीने अंतर-सरकारी वार्ताओं के दौरान इसे लगभग रद्द कर दिया गया था।

नये कानून को मुख्यधारा की पार्टियों के 476 सांसदों का समर्थन प्राप्त है, जिसमें 129 ने इसके विरोध में मतदान किया तथा 24 ने मतदान में भाग नहीं लिया - इसमें यह प्रावधान है कि प्रत्येक यूरोपीय संघ के नागरिक द्वारा प्रतिवर्ष उत्पन्न होने वाले औसतन लगभग 190 किलोग्राम रैपर, बॉक्स, बोतलें, कार्टन और कैन को 2030 तक 5% तक कम किया जाना चाहिए।
यह लक्ष्य 2035 तक 10% तथा 2040 तक 15% तक बढ़ाया गया है। वर्तमान रुझान बताते हैं कि नीति निर्माताओं द्वारा तत्काल कार्रवाई नहीं किए जाने पर, अपशिष्ट उत्पादन का स्तर 2030 तक प्रति व्यक्ति 209 किलोग्राम तक बढ़ सकता है।
इसे रोकने के लिए, कानून में पुनः उपयोग और पुनर्चक्रण लक्ष्य निर्धारित किए गए हैं, साथ ही यह अनिवार्य किया गया है कि लगभग सभी पैकेजिंग सामग्री 2030 तक पूरी तरह से पुनर्चक्रण योग्य होनी चाहिए। इसमें प्लास्टिक पैकेजिंग के लिए न्यूनतम पुनर्चक्रण सामग्री लक्ष्य, तथा पैकेजिंग अपशिष्ट के भार के अनुसार न्यूनतम पुनर्चक्रण लक्ष्य भी प्रस्तुत किए गए हैं।

टेक-अवे खाने-पीने की दुकानों को 2030 से ग्राहकों को अपने कंटेनर इस्तेमाल करने की अनुमति देनी होगी, साथ ही उन्हें अपनी बिक्री का कम से कम 10% पुन: प्रयोज्य डिब्बों या कपों में बेचने के लिए प्रोत्साहित किया जाएगा। उस तारीख से पहले, 90% प्लास्टिक की बोतलें और पेय पदार्थ के डिब्बे अलग से जमा-वापसी योजना के तहत जमा करने होंगे, जब तक कि कोई अन्य व्यवस्था लागू न हो जाए।
इसके अतिरिक्त, वर्ष 2030 से प्लास्टिक कचरे पर विशेष रूप से प्रतिबंध लागू हो जाएंगे, जिससे मसालों और कॉफी क्रीमर के अलग-अलग पैकेट और बर्तन तथा होटलों में अक्सर उपलब्ध कराए जाने वाले शैम्पू और अन्य प्रसाधन सामग्री की छोटी बोतलें प्रभावित होंगी।

ताजे फल और सब्जियों के लिए बहुत हल्के प्लास्टिक बैग और पैकेजिंग पर भी उसी तिथि से प्रतिबंध लगा दिया गया है, साथ ही रेस्तरां में भरे और पिए जाने वाले खाद्य और पेय पर भी प्रतिबंध लगा दिया गया है - यह कदम फास्ट फूड श्रृंखलाओं को लक्षित करते हुए उठाया गया है।

लॉबी समूह, यूरोपियन पेपर पैकेजिंग अलायंस (EPPA) के महानिदेशक मैटी रेंटानेन ने इस कानून का स्वागत करते हुए कहा कि यह एक "मज़बूत और साक्ष्य-आधारित" कानून है। उन्होंने कहा, "विज्ञान के पीछे खड़े होकर, यूरोपीय पेपर पैकेजिंग निर्माताओं ने एक चक्रीय एकल बाज़ार को अपनाया है जो गैर-नवीकरणीय संसाधनों के उपयोग को कम करने, पुनर्चक्रण को बढ़ावा देने और खाद्य पदार्थों की शेल्फ लाइफ को सुरक्षित रखने को बढ़ावा देता है।"

एक अन्य लॉबी समूह, यूएनईएसडीए सॉफ्ट ड्रिंक्स यूरोप, ने भी सकारात्मक संकेत दिए, खासकर 90% संग्रहण लक्ष्य के बारे में, लेकिन अनिवार्य पुन: उपयोग लक्ष्य निर्धारित करने के निर्णय की आलोचना की। महानिदेशक निकोलस होडैक ने कहा कि पुन: उपयोग "समाधान का एक हिस्सा" था। "हालांकि, इन समाधानों की पर्यावरणीय प्रभावकारिता अलग-अलग संदर्भों और पैकेजिंग प्रकारों के अनुसार भिन्न होती है।"

इस बीच, कचरा-विरोधी कार्यकर्ताओं ने यूरोपीय संसद के सदस्यों की इस बात के लिए आलोचना की कि वे प्लास्टिक की बोतलों में पुनर्चक्रित सामग्री की गणना के लिए अलग से कानून बनाने से नहीं रोक पाए। यूरोपीय आयोग ने रसायन उद्योग द्वारा समर्थित 'मास बैलेंस' दृष्टिकोण अपनाने का फैसला किया, जिसके तहत पुनर्चक्रित किसी भी प्लास्टिक को एक प्रमाणपत्र दिया जाता है, जिसे पूरी तरह से शुद्ध प्लास्टिक से बने उत्पादों पर भी लागू किया जा सकता है।

कुछ 'निष्पक्ष व्यापार' उत्पादों, टिकाऊ लकड़ी और हरित बिजली के प्रमाणीकरण में भी इसी प्रकार का दृष्टिकोण पहले से ही लागू किया जा रहा है।

यूरोपीय संसद की पर्यावरण समिति ने पिछले सप्ताह द्वितीयक कानून को बहुत कम अंतर से खारिज कर दिया था, जिसे एकल-उपयोग प्लास्टिक निर्देश (एसयूपीडी) के छोटे अक्षरों में यूरोपीय संघ की कार्यपालिका को सौंप दिया गया था। यह प्लास्टिक स्ट्रॉ और कटलरी जैसी अनावश्यक डिस्पोजेबल वस्तुओं को लक्षित करके अपशिष्ट को कम करने का एक पूर्व प्रयास था, लेकिन यह एक मिसाल कायम करता है जो यूरोपीय संघ के कानून में अधिक सामान्य रूप से लागू होगा।

एक गैर-सरकारी संगठन, एनवायर्नमेंटल कोएलिशन ऑन स्टैंडर्ड्स की मैथिल्डे क्रेपी ने कहा, "यूरोपीय संसद ने कंपनियों के लिए SUPD और पुनर्चक्रित सामग्री पर भविष्य में लागू होने वाले अन्य यूरोपीय कार्यान्वयन अधिनियमों के लिए प्लास्टिक पर मनगढ़ंत बातें करने का रास्ता खोल दिया है।" उन्होंने आगे कहा, "इस फैसले से पुनर्चक्रित प्लास्टिक पर भ्रामक पर्यावरण संबंधी दावों की बाढ़ आ जाएगी।"

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